沙雅县“四项措施”? ? 助力基层服务型党组织建设 ?

2016-03-03?? ???


??? 今年以来,结合“访民情、惠民生、聚民心”活动,沙雅县紧扣“服务”二字下足功夫、做足文章,采取“四项措施”,扎实推进基层服务型党组织建设。

??? 决策推动,机制建设不留盲区。制定出台《沙雅县创建基层服务型党组织的实施意见》,立足“六有四服务”,提出全县基层服务型党组织建设八项工作任务和三项机制,实现常态化服务。健全以基层民主为导向的议事机制,坚持“开放式”党委会开门议事、问计于民、问需于民的服务机制,推进农村八项制度常态化,加强村级事务管理,提升服务农村、服务发展的能力;坚持以透明公开为导向的事权管理机制,全面落实惠农资金专项补贴由党组织面对面现金发放;以现代信息技术为依托,整合社区资源,全面推进社区网格数字化建设;建立以群众需求为导向的干部培养机制,推广“四推一评两考”、“六定”等措施,实行村级后备干部培养承包制和带薪带岗机制,加大村级后备干部培养。实行乡村干部工资自然增长机制和差别化薪酬,出台《沙雅县村干部绩效考核实施方案》和《沙雅县村干部工资管理考核办法》,以村两委考核结果决定村干部考核等次,强化村干部危机意识,激发村干部工作积极性、主动性和创造性。

??? 整体联动,延伸服务不留空白。围绕群众多样化需求,运用多种形式和手段开展服务。建立县乡村三级领导干部“帮、联、包”机制,实行每名县级领导干部帮助一个乡镇、联系一个重点村、包抓一个项目;每名县直单位领导包一个村,班子成员联系一个村民小组;乡镇班子成员推行“民情责任田”认领责任区;建立县乡村三级服务中心“解、帮、扶”机制,在县城建立高效便民的社会服务管理中心,民政、卫生、国土等职能部门统一提供窗口式服务;乡镇建立便民服务中心,各站所进驻窗口坐班,推行“菜单式”服务,办事方便快捷;村(社区)建立一站式服务大厅,采取“村(社区)罗列问题+帮扶、共建单位认领+解决问题”的模式,形成解民难、帮民困的合力;建立乡村组三级党组织第一责任人机制。以乡(镇)场党委─村党支部—党员中心户为框架的基层组织三级管理服务体系,形成乡(镇)场党委书记负责第一书记,第一书记负责村党支部书记,村党支部书记负责村民小组长(村委会主任负责村民理事会会长)、村民小组长负责党员中心户(理事会会长负责各自成员)的工作责任机制。

??? 创新驱动,优化服务不打折扣。一是牢固树立“重心在基层、基层在服务”理念,认真落实领导干部直接联系群众、随机调研等工作制度,搭建领导蹲点联户、部门包村联户、干部结对联户、建卡经常联户等载体,形成目标倒逼进度、时间倒逼效率、督查倒逼落实、考评倒逼争先等长效机制。二是县委组织部门加强与纪检监察部门工作联动,结合畅通群众诉求“五级联动”建设,各级党组织充分用好群众诉求接待室、村民说事室等平台,党员干部在随机调研中突出问题导向,推行带案约访、带着问题下访。三是坚持创优在基层,推动基层服务更贴近群众需求、渠道更方便快捷、方式更灵活高效。探索建立“1+1+10”服务模式,即乡(镇)党政领导、机关党员、村“两委”班子成员按照每月分别接访1次、走访1户、联系10人方式开展结对帮带,促进走访帮扶制度化和常态化建设。

??? 责任带动,设岗定责不走形式。乡镇(场)、村(社区)、组三级党组织针对群众生产生活需要确定目标任务,开展设岗定责,做好公共事务意见征求、议事决策、分解落实、公开承诺、组织实施、考评奖惩等六项重点工作,探索建立“按需设岗、领岗自愿、岗责一致、责任到人”四项原则,设立宣传员、信息员、调解员、治安员、技术员“五大员”,鼓励引导农村党员结合自身实际,选择岗位。


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